食品销售监管方式

第一节  监管方式

一、专项整治

1.专项整治的主要内容

食品安全专项整治执法行动主要包括：

通过开展专项整治，严厉打击食品违法经营行为，有利于保护消费者的生命、财产安全。

2.专项整治的要求

二、日常监管

食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。

国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。

省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设。

市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作，实施食品生产经营日常监督检查，在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。市、县级食药监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息，完善日常监督检查措施。

食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。

1.日常监督检查事项

食品销售环节监督检查事项包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存及运输者等履行法律义务的情况。

餐饮服务环节监督检查事项包括餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。

单位食堂监督检查事项包括经营资质、制度及人员管理、场所卫生和设施设备、食品及食品原料采购和贮存、加工过程控制、留样、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物的处置等情况。

2.日常监督检查要求

市、县级食品药品监督管理部门应当按照市、县人民政府食品安全年度监督管理计划，根据食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、信用档案记录等因素，编制年度日常监督检查计划，实施食品安全风险管理。

检查计划应当向社会公开。日常监督检查计划应当包括：

根据日常监督检查计划，市、县级食品药品监督管理部门可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查，并可以随机进行抽样检验。相关检查内容应当在实施检查前由食品药品监督管理部门予以明确，检查人员不得随意更改检查事项。

国家食品药品监督管理总局根据法律、法规、规章和食品安全国家标准有关食品生产经营者义务的规定，制定日常监督检查要点表。省级食品药品监督管理部门可以根据需要，对日常监督检查要点表进行细化、补充。市、县级食品药品监督管理部门应当按照日常监督检查要点表，对食品生产经营者实施日常监督检查。

市、县级食品药品监督管理部门每年对本行政区域内食品生产经营者的日常监督检查，原则上应当覆盖全部项目。对重点项目应当以现场检查方式为主，对一般项目可以采取书面检查的方式。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当对监督检查人员进行食品安全法律、法规、规章、标准、专业知识以及监督检查要点的培训与考核。

3.日常监督检查流程